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关于发布《河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答之七》的通知

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发布时间：-10-11字号：

各市（含定州、辛集市）国家税务局：

为确保我省营改增工作顺利推进，我们对各市及纳税人反映的问题进行认真梳理研究，并征求了部分纳税人的意见，形成《河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答之七》，在财政部和国家税务总局没有发布正式文件以前，暂按此规定执行。

营改增办公室

年10月11日

一、关于旅行社选择差额征税中增值税扣税凭证问题

根据财税[]36号文件规定，试点纳税人提供旅游服务，可以选择以取得的全部价款和价外费用，扣除向旅游服务购买方收取并支付给其他单位或者个人的住宿费、餐饮费、交通费、签证费、门票费和支付给其他接团旅游企业的旅游费用后的余额为销售额。并规定支付给境内单位或者个人的款项，以发票为合法有效凭证。鉴于旅游服务结束后，火车票、机票由旅游服务购买方持有，旅行社不能取得这些扣除凭证，因此，暂可用旅游服务购买方火车票、机票的复印件作为有效扣税凭证。

王志会：比较人性化的操作。现在的火车、机票等都是实名制了。这就要求企业在代购这些票据后，第一件事就是：复印。

二、关于保险公司给予的旅游及实物奖励征收增值税问题

保险公司给予正式员工的旅游及实物等奖励，凡属于福利支出的，其进项税额不得抵扣。对于非正式员工的旅游及实物等奖励，应作为销售收入,其进项税额可以抵扣。

王志会：这里的旅游及实物奖励是要代扣代缴个人所得税的。非正式员工的旅游及实物奖励，做为销售收入，当然成本和税金就可以抵了，不过旅行社多半是差额计税，不是全额6%开专票，可能损失一部分进项税。

三、关于银行销售贵金属产品等增值税计税方法问题

营改增后，为便于银行纳税申报，我省银行销售贵金属产品等业务统一改为收入比例法计算缴纳增值税额。原实行金融机构地市级分行、支行按照0.8%预征率预缴增值税，由省级分行和直属一级分行统一清算缴纳的办法停止执行。

王志会：这个办法简单易行。不过如果低于成本价销售，银行就吃亏了。

四、关于银行在提供金融服务的同时，赠送给客户的礼品是否要做视同销售问题

银行在提供金融服务时，赠送给客户的礼品不做视同销售处理。

其他企业同类行为照此办理。

王志会：典型的买一赠一，购买服务赠送货物。货物做为成本列支，并可以抵扣进项税。

五、关于企业购买保洁服务，取得保洁费增值税专用发票能否抵扣的问题。

增值税一般纳税人购进的保洁服务，未用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的，其取得的保洁费增值税专用发票注明的进项税额可以从销项税额中抵扣。

王志会：居民日常服务不得抵扣进项税。但有些居民日常服务，企业也是进行采购的。后期这种情况会越来越多。居民日常服务，是指主要为满足居民个人及其家庭日常生活需求提供的服务，包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务。

六、关于供热公司一般纳税人向用户收取的年4月30日前开工的供热管网的入网费，可否选择简易计税方法的问题。

根据“财税[]36号”文件规定，供热接口费（入网费）按照“建筑服务-安装服务”税目征税增值税。同时，上述服务符合一般纳税人为建筑工程老项目提供建筑服务的条件。因此，供热公司一般纳税人向用户收取的年4月30日前开工的供热管网的入网费，可以选择简易计税方法计税。

王志会：人性化的政策。进行了明确，是很好的。同样的电信、广电也是一样的。

七、关于分公司是否允许扣除以总公司名义支付的土地价款问题

房地产开发企业分公司在项目发生地作为独立纳税人缴纳增值税的，因总公司与政府签订开发合同，土地价款由总公司名义支付，房地产开发企业分公司可凭土地出让金凭证原件按规定扣除土地出让价款。

王志会：因为分公司不是法人，好多合同只能与总公司签订。同样的问题，也出现在总分核算的建筑公司，如EPC合同、联合体投标等。

八、关于房地产开发企业收取预收款开具发票问题

房地产开发企业收取预收款时，可以开具增值税普通发票，不得开具增值税专用发票。并按照《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（国家税务总局公告年第53号）的规定，使用“未发生销售行为的不征税项目”编码，发票税率栏应填写“不征税”。

《河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答（之二）》第四条“关于房地产开发企业预收款范围及开票申报问题”中不得开具发票规定废止。

王志会：出台的很及时。解决了办理按揭过程中必须提供发票的纠结问题。

九、关于房地产开发企业销售的房地产项目因确权面积差、销售折扣等原因红字发票开具问题

房地产开发企业销售自行开发的房地产项目，已开具营业税发票的，年5月1日以后由于确权面积差、销售折扣等原因需要开具红字发票的，可以开具红字增值税普通发票。开具时应在备注栏内注明红字发票对应原开具的营业税发票的代码、号码及开具原因。

纳税申报时，红字增值税普通发票负数金额在申报表如实填报的同时，在无票收入栏次填报相同的正数销售额。

王志会：接地气的文件。不过，现在办理产证是否认可两张发票，待确认。

十、关于企业营业税发票开具错误重新开票问题

年5月1日之后，纳税人发现原营业税发票开具错误，需要开具红字发票的，可于年12月31日之前开具红字增值税普通发票（房地产开发企业销售自行开发的不动产不受此时间限制），同时开具蓝字增值税普通发票。

红字发票开具时应在备注栏内注明对应原开具的营业税发票的代码、号码及开具原因。蓝字发票开具时应在备注栏注明对应原开具的营业税发票的代码、号码，红字增值税发票的代码、号码及开具原因。

王志会：注意时限，是16年年底。

十一、关于纳税人查补营业税补开发票问题

试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为，试点前未开具发票，年5月1日以后因税收检查等原因补缴营业税，需要补开发票的，可于年12月31日前开具增值税普通发票（税务总局另有规定的除外）。

王志会：注意事限。对于地税查补营业税的问题，不会只截止到16年底的。

十二、关于房地产开发企业无法划分的进项税额抵扣问题

一般纳税人销售自行开发的房地产项目，兼有一般计税方法计税、简易计税方法计税、免征增值税的房地产项目而无法划分不得抵扣的进项税额的，应以《建筑工程施工许可证》注明的“建设规模”为依据进行划分。如期间费用涉及进项税额无法划分也按照本办法进行税务处理。

不得抵扣的进项税额=当期无法划分的全部进项税额×（简易计税、免税房地产项目建设规模÷房地产项目总建设规模）

其中“房地产项目总建设规模”应按照营改增后选择适用简易计税、免税房地产项目剩余建设规模与按照一般计税方法项目剩余建设规模之和计算。剩余建设规模是指尚未交付（或转为固定资产）的开发产品建设规模。

王志会：这里出现了期间费用。对于有简易计税、免税、集体福利、个人消费的，也需要进行匹分，并做进项税额转出的。好像工作量有点大。

十三、关于企业租入不动产支付租金进项税抵扣问题

企业租入不动产支付租金，属于购买不动产租赁服务，依据《营改增试点实施办法》第27条，如果租入不动产既用于应税项目，又用于免税、简易计税项目，进项税不能全部抵扣，应按照《营改增试点实施办法》第29条分摊进项税。

十四、关于与政府共同合作进行土地改造、拆迁（一级土地开发）缴纳增值税问题

纳税人（以下称投资方）与地方政府合作，投资政府土地改造项目（包括企业搬迁、危房拆除、土地平整等土地整理工作）。符合《关于纳税人投资政府土地改造项目有关营业税问题的公告》（国家税务总局年第15号公告）所规定的“投资行为”的，取得的投资收益不属于增值税征税范围，不征收增值税。投资方收取固定或保底收益的，按照贷款服务税目征收增值税。

如纳税人受托进行建筑物拆除、平整土地并代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费，其提供建筑物拆除、平整土地劳务取得的收入属于“建筑服务”税目；其代委托方向原土地使用权人支付拆迁补偿费的行为属于“经纪代理”税目。

王志会：一级土地开发会出现用土地出让金抵顶拆迁款的问题。由于土地出让金可以在销售额中抵减，一定要将两年事情分隔开来，否则土地增值税都会受到影响。

十五、关于房地产开发企业“以老带新”奖励费增值税问题

房地产开发企业老客户推荐新客户买房，给老客户的奖励费，应按照“经纪代理”税目缴纳增值税。

王志会：推荐奖，税率6%。

十六、关于一般纳税人和起征点以上小规模纳税人部分业务使用定额发票的问题

一般纳税人和起征点以上小规模纳税人以下业务，增值税发票管理新系统无法满足其开票需求的，可以申请使用定额发票：

（一）火车站小件寄存业务。

（二）集贸市场按次收取的临时摊位管理费。

（三）企业经营中面向个人集中、定额收取的费用，如考务费、学历认证费等。

（四）入户上门收取的垃圾清理费。

（五）旅游景点兼营的游船、泳圈等租赁服务业务。

王志会：其他的行业是不是就不能使用了，必须自行开票。

十七、关于保险企业代个人保险代理人申请汇总代开增值税发票问题

按照《国家税务总局关于个人保险代理人税收征管有关问题的公告》（国家税务总局公告年第45号）规定，接受税务机关委托代征税款的保险企业，向个人保险代理人支付佣金费用后，可代个人保险代理人统一向主管国税机关申请汇总代开增值税普通发票或增值税专用发票。除该公告规定可以申请汇总代开增值税发票的行业外，其他行业同类性质的业务暂可比照上述规定执行。

《河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答（之五）》第十二条相关规定废止。

王志会：除该公告规定可以申请汇总代开增值税发票的行业外，其他行业同类性质的业务暂可比照上述规定执行。其他的类似行业，方便操作，也尽量这样。

十八、关于机构代收车船税开具增值税发票问题

《国家税务总局关于保险机构代收车船税开具增值税发票问题的公告》（年第51号）明确保险机构代收车船税开具增值税发票，按照以下规定执行:保险机构作为车船税扣缴义务人，在代收车船税并开具增值税发票时，应在增值税发票备注栏中注明代收车船税税款信息。具体包括：保险单号、税款所属期（详细至月）、代收车船税金额、滞纳金金额、金额合计等。该增值税发票可作为纳税人缴纳车船税及滞纳金的会计核算原始凭证。

《河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答(之五）》第十九条“关于保险公司代收车船税如何填列税款信息问题”相关规定废止。

十九、关于纳税人销售预存卡、储值卡发票开具问题

售卡方和支付机构销售单用途卡和多用途卡以及对单用途卡和多用途卡充值业务，均按国家税务总局公告年第53号执行。销售成品油纳税人售卖加油卡适用《成品油零售加油站增值税征收管理办法》（国家税务总局令第2号）规定。

《河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答（之三）》第三条关于“关于生活服务业纳税人销售预存卡、储值卡销售服务纳税义务发生时间问题”相关规定废止。

二十、关于单位和个人土地被国家征用取得土地及地上附着物补偿费免征增值税问题

国家因公共利益或城市规划需要而收回单位和个人所拥有的土地使用权，并按照《中华人民共和国土地管理法》规定的标准支付给单位和个人的土地及地上附着物（包括不动产）的补偿费，属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为。单位和个人取得的上述补偿费免征增值税。

二十一、关于增值税一般纳税人销售绿化种植土是否可以按照简易计税方法征收增值税问题

增值税一般纳税人销售绿化种植土，适用《财政部　国家税务总局关于部分货物选用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》（财税9号）第二条第三款中“建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料”规定，按照简易计税方法征收增值税。

二十二、关于提供物业管理服务的纳税人收取自来水水费问题

按照《国家税务总局关于物业管理服务中收取的自来水水费增值税问题的公告》（年第54号）规定，提供物业管理服务的纳税人，向服务接受方收取的自来水水费，以扣除其对外支付的自来水水费后的余额为销售额，按照简易计税方法依3%的征收率计算缴纳增值税。

提供物业管理服务的纳税人，扣除其对外支付的自来水水费以发票为合法有效凭证；向服务接受方随水费收取的污水处理费免征增值税；随水费收取的水资源税不征收增值税。纳税人向服务接受方开具增值税发票时，收取的水费全额选择3%征收率，收取的污水处理费选择“免税”，收取的水资源税税款信息在发票备注栏注明，该增值税发票可作为纳税人缴纳水资源税的会计核算原始凭证。

《河北省国家税务局关于全面推开营改增有关政策问题的解答（之六）》第七条相关物业公司收取自来水水费的规定废止。

王志会：纳税人向服务接受方开具增值税发票时，收取的水费全额选择3%征收率，收取的污水处理费选择“免税”，收取的水资源税税款信息在发票备注栏注明，该增值税发票可作为纳税人缴纳水资源税的会计核算原始凭证。这样也会出现车船税一样的情形，发票金额与报销金额不一致。

二十三、关于其他个人出租不动产预收租金收入跨年度免征增值税的问题

其他个人采取预收款形式出租不动产，取得的预收租金收入，在预收款对应的租赁期内平均分摊后，年12月31日前的租金收入可享受小微企业发生应税行为的月销售额不超过3万元免征增值税的优惠政策。

年1月1日后的租金收入可享受个人发生应税行为的月销售未达到2万元增值税起征点免征增值税的优惠政策。相关优惠政策调整后，按调整后的时间标准执行。

王志会：注意这里仅指其他个人，也就是自然人。