中国政府采购峰会特刊保障各类_河北生活_河北新闻

——“优化政府采购营商环境经验研讨会”发言摘编广东财经大学公共采购研究中心主任黄冬如：优化营商环境意义重大，在国家层面，优化营商环境已经上升到构建现代经济体系、推进经济高质量发展、解放和发展生产力的高度。年10月，国家出台了《优化营商环境条例》。优化营商环境正式进入法治化轨道。在推进优化营商环境进程中，政府采购领域将呈现三个特点：从外力上看，年世界银行《营商环境报告》评价体系中纳入政府采购指标；从内力上看，深化政府采购制度改革，以及财政部38号文的深化落实将推动政府采购制度发展；从助力上看，先进信息技术等新技术、新经济、新模式的透明、竞争、效率等特点将有助于政府采购营商环境的深入，进一步助推政府采购发展。政府采购作为政府与市场的有机结合体，既深刻反映营商环境，也通过营商环境的深入倒逼政府采购的制度创新，甚至变革。北京市财政局政府采购处副处长谢垚：近年来，北京市财政局在优化营商环境方面主要做了三方面工作。第一，着眼于管理体系现代化，“一个体系”建起来。历时两年建成“北京市政府采购网”“北京市政府采购管理服务平台”“北京市政府采购网手机客户端”三大业务处理和信息公开平台，打造以全覆盖、全流程、全上网、全透明为主要特征的政府采购现代化管理体系。第二，发力于规范全运行，“两条措施”硬起来。一是指导各预算单位加强政府采购内控建设，二是建立了日常检查、专项检查和年度检查相结合的工作机制。第三，聚焦于城市战略定位，“三个功能”用起来。着力发挥政府采购政策工具属性和功能，将政府采购打造成促进经济发展重磅利器。进一步优化中小企业参与政府采购活动的市场竞争环境，通过绿色采购扶持环保产业。江苏省政府采购中心副主任王跃宁：江苏省政府采购中心主要从5个方面优化营商环境。一是打造公开公平公正的交易平台。会同江苏省财政部门清理妨碍公平竞争的规定和做法。取消了会计服务、审计服务、法律服务等6类服务项目的入围供应商库。会同采购人消除影响公平竞争的不必要“门槛”。二是优化采购活动办事程序。如，采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商再提供纸质材料等。三是简化采购活动执行要求。尽可能减少不必要的签字盖章和不必要的证明材料。四是降低政府采购供应商的交易成本。除PPP项目外，全面取消政府采购投标保证金，确需收取履约保证金的鼓励采用保函方式。五是加快实施“互联网+政府采购”。积极推进电子化政府采购平台建设，试点不见面开标。手机

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