理机构居然在路边卖招标文件？！

中国政府采购招标网发布时间：年11月25日08:40

　　“我公司在招标代理公司规定的时间去购买标书，但是办公场所无人办公，通过电话进一步联系才锁定了招标文件出售地点。”一家供应商近日向记者吐槽，他们近期拟参加一个预算为万元的图书馆及电子阅览室设备采购项目，寻找招标文件出售地，发现该招标代理公司是在路边出售“招标文件”；收款后，也不给供应商开发票，而是打白条。查看招标文件，发现开标和评标地点是在某酒店会议室，而非公共资源交易场所。 　　供应商吐槽的问题引出三点思考：代理机构须在指定时间和地点出售标书吗？开标场所可以是酒店会议室吗？对于评标场所，相关法律又有什么要求？ 　　首先，代理机构须在指定时间和地点出售标书吗？记者采访了几家代理公司的老总，他们的回复是：代理机构须在招标公告中标明招标文件购买的指定地点，并指定时间出售。一般情况下发售招标文件的地址就是在本公司，公司要在规定时间内留人，且不允许让供应商去别的地方领取标书。 　　对此，政府采购信息报社新闻部主任万玉涛在易采通APP上的解答是，代理机构出售招标文件的场所以及时间可以自行在招标公告中规定，值得注意的事，招标公告一旦明确了出售时间和出售地点，就不可以随意变更。 　　关于开标场所的问题，万玉涛认为，采购代理机构只要准备好录音录像设备，在什么地方开标都可以，只要是招标文件中预先确定的地点就可以。因为开标并没有保密方面的规定。有一些地方交易管理局强制要求采购代理机构进交易场所开标，这并不是政府采购有关法规的强制性要求。需要注意的还有，有的地方违规强制要求招标代理机构进场开标后，却存在开标场所不够或管理不规范的问题，到了开标前一天，才告诉代理机构无场地可用，让相关负责人苦不堪言。 　　“我们有开标评标场所，所有监控设施齐全。”山西某代理机构马经理说，开标场地也可以定为酒店会议室，招标公告发布的时候应该一并公示。且酒店会议室应该具有设施设备，如果不具备录像及摄像功能，代理机构须自备。 　　那么，对于评标场所，相关法律又有什么要求呢？万玉涛在易采通APP上的解答是：对于评标场所，全国性的法律法规及部门规章并没要求必须在什么场所进行，也没有禁止在酒店进行，只要选择的场地能够保证评标在严格保密的情况下进行就可以。同时，还应注意备好可以录好音录好像的设备。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部零第87号）第六十六条规定，采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。该办法第三十九条规定，采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。作者：柏玲