日前，为加大安全生产法的宣传贯彻和实施力度，进一步推动依法治安、依法保安，提升安全生产工作法治化水平，全国人大常委会组成5个执法检查组，于年9月中旬至10月中旬，分赴山西、上海、江苏、安徽、河南、海南、重庆、西藏、陕西、新疆等10个省（区、市）开展检查。

同时，还委托北京、河北等15个省（区、市）人大常委会分别对本行政区域内安全生产法的实施情况进行检查。加上执法检查前期调研的8个省（区、市），此次执法检查将实现全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的全覆盖。

这是全国人大常委会第二次组织开展安全生产法执法检查，也是对年12月1日实施的新安全生产法首次开展检查，是今年全国人大常委会开展的一项重要监督工作。自11月以来，全国人大网站陆续报道了这次安全生产法执法检查中发现的问题。

安全生产监管体系不完善。安全生产行业监管和属地监管条块分割,综合监管和行业监管职责界定不够明晰,特别是在城市边缘街道、社区安全监管执法力量不足,监管手段和措施还没有跟上。

乡镇基层安全监管缺位。随着城乡一体化建设和农业现代化生产方式不断发展，农业机械、农村建筑、农村公路、农药使用与管理等安全方面的问题日益凸显，而大量的生产经营活动是由个体施工队或个人进行的。一旦发生安全事故，无法依据安全生产法进行处罚。乡镇基层安全监管执法力量不足,安全生产法治与监管手段及措施滞后。

企业主体责任不落实。一些企业对安全生产关键部位、要害场所、主要环节、危险工序缺乏精细化的安全生产规程与过程管理，安全生产规章制度不健全,隐患排查不严格、治理不彻底,违章指挥、违规作业、违法生产的现象屡禁不止。

安全标准体系建设缺乏相对稳定的人才队伍。安全生产相关的国家标准或行业标准,可以说是一把标尺,什么能做、什么不能做、应该怎么做,都得依标尺行事。如此,才能最大限度严防安全隐患,杜绝安全事故发生。然而新安全生产法已颁布两年,很多配套法规和实施细则仍未出台,一些旧的安全标准、规程等未及时修改；一些行业、企业安全生产标准体系不完善。

来源：劳动保护杂志

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