河北省政府召开河北省工业转型升级十三五_河北发展_河北新闻

11月15日，省政府新闻办公室召开《省工业转型升级“十三五”规划》新闻发布会，省工业和信息化厅副巡视员王建分及相关处室负责同志出席发布会，发布会由省政府新闻办方竹学处长主持。以下为图文实录：主持人：各位媒体朋友们，大家上午好！欢迎参加省工业转型升级“十三五”规划解读新闻发布会。近年来，党中央、国务院出台了京津冀协同发展、推进供给侧结构性改革、实施“中国制造”和“互联网+”等一系列重大战略决策。在实现工业化的进程中,工业仍是我省拉动经济发展的主导力量,是国民经济的支柱产业。“十三五”是我省建设工业强省的关键时期，是稳增长、调结构、促转型的攻坚时期。省政府日前出台的《省工业转型升级“十三五”规划》描绘了“十三五”时期全省工业经济发展的宏伟蓝图，为我们加快推进工业转型升级，全力建设制造强省、经济强省明确了任务目标。下面请省工业和信息化厅副巡视员王建分同志发布省工业转型升级“十三五”规划的主要内容。王建分：各位媒体朋友，大家好！欢迎各位来参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对工业和信息化工作的关心和支持。下面，我简要介绍一下《省工业转型升级“十三五”规划》主要内容和有关情况，然后由我们相关业务处室负责同志回答大家的提问。《省工业转型升级“十三五”规划》是省政府确定编制的我省“十三五”发展重点专项规划，经省政府常务会议审议通过，省政府办公厅于日前已经印发至各市县政府和省政府各部门。我们在规划编制过程中,将国家、省的要求和产业发展规律融入到规划编制的全过程,注重方式方法,做好上下衔接,突出战略性、科学性、前瞻性、指导性和可操作性。一是注重贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。二是注重贯彻落实国家重大战略，《规划》严格落实创新发展、“中国制造”、京津冀协同发展、供给侧结构性改革、互联网+等重大战略,充分吸纳国务院近期出台的关于制造业与互联网融合发展、通用航空产业发展、建材行业稳增长调结构、医药产业健康发展等意见内容。三是注重贯彻落实省委、省政府的重大战略决，《规划》内容切实贯彻克志书记提出的改变传统发展思维模式、侧重发展战略性新兴产业、加快改造升级传统产业等方面的指示要求,突出抓好工业发展的高端化、智能化、绿色化和提质增效。四是注重与省有关“十三五”规划衔接，强化与“中国制造”实施意见、工业领域创新驱动实施方案、钢铁结构调整方案以及石化、装备、战略新兴产业、现代服务业和土地、环保、科技创新等省各类“十三五”规划的衔接。《规划》提出了“十三五”期间我省工业的发展导向，核心是：“十二大重点领域”一是培育壮大战略性新兴产业，共包括七个方面：战略性新兴产业成为新引擎，根据国家重点鼓励发展的产业类型，明确了“先进装备制造、新一代信息产业、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车”等我省具有比较优势领域的发展重点。其中，先进装备制造重点发展“先进轨道交通装备、通用航空、海洋工程和重大成套装备、智能制造装备、汽车、基础专用装备”；新一代信息产业突出“大数据和电子信息”，重点提升“集成电路及专用装备、通信及导航设备、新型显示产业、网络基础产品”等电子信息基础产业水平；生物医药主要发展生物药、化学新药、现代中药、大健康及医疗器械。二是改造提升传统产业，共包括四个方面：传统产业竞争力大幅提升，重点是推进钢铁产业结构调整、优化发展石化产业、塑造消费品工业竞争新优势、提升建材行业发展水平。其中钢铁产业结构调整重点为优化布局、整合重组、改造提升，优化品种提高质量，促进节能减排与循环经济，发展非钢产业；石化产业重点发展基础化工和精细化工，推动现代煤化工升级，有序发展盐化工；消费品工业围绕食品、纺织、轻工三个具有发展基础优势的重点产业增品种、提品质、创品牌等。三是加快发展生产性服务业。推进制造业服务化，积极培育一批新型服务业态，优先发展工业设计、融资租赁、节能服务、软件和信息技术服务、总集成总承包、电子商务、商贸物流等，推动销售模式、生产模式、产品全生命周期服务、产品设计服务、供应链服务等的转变和提升。《规划》明确了“十三五”期间我省工业转型发展的实施关键，核心是：“十四个重大专项”一是京津冀国家大数据综合实验区建设专项。立足京津冀大数据协同发展新格局，到年,打造成国家大数据产业创新中心、国家大数据应用先行区、国家大数据创新改革综合实验区。二是产业转移承接示范专项。对接国家“京津冀协同发展产业转移升级规划”，到年,重点产业领域布局更加合理,与京津区域配套和产业融合水平大幅提升。三是推进产业链协同创新专项。对接国家《京津冀协同创新共同体建设试点》,到年,培育示范企业,引导形成以企业为主体的“政、产、学、研、用”相结合的产业协同创新体系。四是城市试点示范专项。对接“中国制造”城市试点示范,到年,形成1家以上国家“中国制造”地级市试点示范，在全省建成一批工业转型升级试点示范县（市）。五是制造业创新体系建设专项。对接国家《制造业创新中心建设工程实施指南》，到年,大中型企业省级以上研发机构全覆盖,形成10家省级制造业创新中心,1家国家级创新中心。六是工业强基专项。对接国家《工业强基工程实施指南》，年,项核心基础零部件(元器件)和关键基础材料等实现替代进口,50项重点示范产品工艺填补国内空白。七是智能制造专项。对接国家《智能制造工程实施指南》,到年,智能工厂(数字化车间)达到家,工业机器人密度达到每万名员工使用机器人60台。八是“互联网+”协同制造专项。鼓励发展基于“互联网+”的新型制造模式、服务模式及试点示范。到年,培育省级试点示范项目个。九是绿色转型发展专项。对接国家《绿色制造工程实施指南》,到年,创建10家绿色工业园区和家绿色工厂,建设个能源管控中心,以企业为主体的绿色制造体系初步建立。第十，服务型制造专项。对接国家《发展服务型制造三年行动计划》，到年，实施工业云服务提升、制造业服务化增值等工程，网络化协同制造在线服务能力明显提升。第十一，压减过剩产能专项。继续推进钢铁、水泥、平板玻璃等结构调整方案,年底前,完成国家下达的压减钢铁产能万吨、水泥产能万吨、平板玻璃产能万重量箱任务。第十二，新一轮重大技改升级专项。积极争取国家重大技改升级工程支持，实施新一轮技术改造，到年,优势传统产业80%的核心装备达到国际先进水平。第十三，质量品牌提升专项。对接国家《制造业质量品牌提升三年行动计划》，到年,工业企业品牌培育试点示范企业达到家以上，名牌产品企业主营业务收入占比规上工业40%以上。第十四，优势产能国际合作专项。打造优势产能国际合作平台,到年,我省成为全国优势产能国际合作新样板,培育形成一批有全球影响力的跨国公司。通过“十三五”规划引导实施，在全省上下共同努力下，到年，工业转型升级取得重大进展，基本建成全国新型工业化重要基地和华北现代制造业基地,基本形成以高端化、智能化、服务化、绿色化为主要特征的先进制造业体系，基本形成与京津优势互补、分工协作、创新驱动、协同发展的产业格局。谢谢大家！

主持人：下面，请新闻媒体的朋友提问。

日报记者：刚才副厅长发布的《规划》为我省“十三五”时期工业转型升级发展描绘了一个宏伟蓝图，“转型升级”将是“十三五”时期一个核心问题，我们有哪些具体的手段、措施来推进全省工业的转型升级？

省工信厅规划处牛占冀副处长：“十三五”时期的工业转型升级，必须依靠要技术改造这一重要途径，这也是我省十二五期间的工业发展的实践验证了的。技术改造是一个大的概念，包括现有企业通过改技术、改工艺、改装备、改产品、改管理等实现增品种、提质量、增效益、降成本、扩规模、提升企业行业综合竞争力的所有的投资活动，是推进工业转变发展方式，实现科学发展的重要举措。也将是确保我省工业经济平稳健康发展，加快产业转型升级步伐，加快新旧动能转换节奏，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，推动工业转型升级的必然选择。十三五期间，技术改造工作将紧密围绕《中国制造》、“互联网+”、技术创新、制造业与互联网融合发展等新要求，以提高质量效益为核心，以企业为主体、以问题为导向，以创新为动力，以智能制造、服务型制造、绿色制造和产品高端化为重点,充分运用先进适用技术、工艺和装备，推动企业普遍实施技术改造，不断延伸产业链、提高附加值，推动传统产业迈向中高端，打造制造业升级版，尽早实现建设制造强省的目标。近期将重点开展八大行动：智能制造行动、绿色制造行动、服务化制造行动、工业强基行动、产品高端化行动、创新能力提升行动、“大智移云”培育行动、开展消费品“三品”培育行动。目标：推动先进制造业和传统优势产业实施新一轮技术改造，技改投资占工业投资比重达到60%以上，技改投资总量位居全国前列。我省传统产业的制造业数字化、网络化、智能化水平取得明显进展，信息化发展指数大幅提升，建设一批智能工厂或数字化车间，绿色制造水平巩固提升。到年，优势传统产业80%的核心装备达到国际先进水平。下一步，我们将进一步强化财政资金支持。充分发挥省级财政资金导向作用，对企业实施的技术改造予以一定额度的资金补助。成立工业企业技改引导股权投资基金。将围绕智能制造、绿色制造、服务化制造、产品高端化、提升创新能力等方面设立若干技改子基金。

另外还将在政银企合作、拓宽企业融资渠道、国家相关政策的贯彻落实等方面进一步加大力度，助力企业实施技术改造，实现转型升级。

新闻网记者：李克强总理在一次企业调研中提到：“中国制造”的前途在于“+互联网”，“十三五”期间我省制造业如何做好与互联网融合发展大文章？

省工信厅两化融合处马蕴处长：我们国家是制造业大国，也是互联网大国（全球市值前10互联网公司中，我国有4家），推动制造业与互联网融合，有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，有利于发展新经济培育新动能，加快制造强国建设，克强总理在今年《政府工作报告》第一次对推进“中国制造+互联网”作出具体部署；今年5月13日，国务院又专门出台了《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔〕28号）。

为贯彻国务院28号文件，省政府印发了《关于加快制造业与互联网融合发展的实施意见》（冀政发39号），对我省融合发展工作提出了明确要求。概括讲就是抓好三项基础保障工作、推动基于互联网的“四新发展”。

三项基础保障工作：一是两化融合管理体系贯标和评估，二是融合系统解决方案能力提升，三是工业控制系统信息安全保障。

基于互联网的“四新发展”：一是构建基于互联网的“双创”支撑新体系，包括大企业互联网“双创”、面向中小企业的互联网“双创”、面向产业聚集区的互联网“双创”，以此提升制造业创新能力；二是发展制造业新模式，包括智能制造、网络协同制造、个性化定制、服务型制造，以此培育经济发展新动能；三是培育平台化服务新业态，包括工业电商平台、工业云和工业大数据平台、信息化支撑的公共服务平台，以此推动产业向价值链高端跃升；四是建立完善融合发展“新四基”，中国制造工业“四基”工程包括核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础服务，对应融合发展的“新四基”是指，一硬：自动控制与感知系统，一软：工业核心软硬件，一网：工业互联网，一平台：云计算及智能服务平台，通过“新四基”支撑融合发展，同时带动以大数据为重点的信息产业发展。

我省工业转型升级十三五规划，无论是从十二个重点领域，还是八大任务和十四个重大专项，都充分体现了制造业与互联网融合发展的主线思路，对其主要内容进行了具体规划和布局。

经济日报记者：我省装备制造业目前已经超过钢铁行业成为第一大支柱产业，“十三五”期间我省装备制造行业还将有一个怎样的发展？

省工信厅规划处牛占冀副处长：当前，装备制造工业增加值占规上工业比重已经超过钢铁（1-10月份钢铁规上增加值占全省的25.5%，装备制造业规上增加值占全省的25.6%），与钢铁并驾齐驱成为我省的两大支柱性产业。装备制造业已经成为工业经济发展的第一引擎。十三五期间，装备制造业以创新与智能、整机与配套、制造与服务协同发展为方向,大力发展先进装备制造业,推进形成以高端成套装备为主体、关键核心零部件为基础、智能制造装备为引领的我省高端装备产业体系。到年,装备制造业工业增加值达到亿元。长城网记者：我们注意到《规划》出提出“建立绿色制造推进体系”，“十三五”期间我省将如何推进绿色转型发展？省工信厅科技节能处王志峰副处长:一是建立绿色制造推进体系。建立健全绿色标准，以标准为引领，通过培育绿色评价机构，开展绿色评价，促进企业开发绿色产品，建设绿色工厂、绿色工业园区，打造绿色供应链、绿色制造服务平台。到年，创建10家绿色工业园区和家绿色工厂，建设个能源管控中心，绿色制造水平明显提升，以企业为主体的绿色制造体系初步建立。二是推行清洁生产。完善能源管控中心建设，提高工业锅炉、窑炉等重点用煤领域煤炭清洁高效利用水平，提高能源使用效率。加快推进生产过程清洁化改造和基础制造工艺绿色化改造，提升全省工业企业清洁生产水平。三是促进资源高效循环利用。重点建设5个大宗工业固废综合利用基地,推动以尾矿为主的工业固废的资源化。建设9个再生资源综合利用园区,推动再生资源产业向装备大型化、生产清洁化、加工精细化方向发展。加快推进利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥、危废等试点示范项目建设,以钢铁、电力企业余热向城市供暖为重点,实施工业低品位余热回收暖民工程。通过绿色制造，实现对自然环境影响最小，对自然生态无害或者危害极小，使资源利用率最高，能源消耗降到最低，真正实现绿色制造、绿色发展。

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