为进一步落实我省教育规划纲要和法治政府建设实施方案提出的任务，全面推进依法治教，促进教育治理体系和治理能力现代化，近日，省教育厅出台《关于全面推进依法治教工作的实施意见（-年）》（以下简称《意见》）。

《意见》对推进依法行政、依法治校与保障机制做出具体规定，为依法维护人民受教育权益、维护教育领域的公平正义、保障教育秩序的安全稳定，为深化教育综合改革，加快推进教育现代化提供有力法治保障。

《意见》指出，我省将完善教育地方性法律及制度体系，加强教育地方立法，到年在省级层面，基本形成适应实践需要、科学规范的教育地方法规体系。支持有立法权的设区市结合本地教育发展特点和实践需要，制定有针对性的地方性法规；全面提高规范性文件质量，规范性文件出台前须由法制机构进行合法性审查，并不得设定或变相设定行政许可、行政处罚、行政强制等规定。建立规范性文件目录，实行文本动态化、信息化管理。

《意见》要求，要深入推进依法行政，依法履行教育行政管理职能，依法明确教育行政部门职能权限和责任，制定并公布权力清单、责任清单。规范行政审批流程，实行一个窗口集中受理，创造条件积极推进网上审批；健全依法决策机制，坚持重大决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序，确保程序正当、过程公开、责任明确；深化教育执法体制机制改革，推动教育管理向依靠行政执法等方式实施依法监管转变。加快建立教育综合执法机制，实现相对集中行使执法权，对学校违规办学、违规招生、不执行国家课程标准、侵犯学生权益、违背师德规范、违规有偿补课等行为开展综合执法。探索建立联合执法机制，针对教育经费法定增长不到位、非法办学办班、义务教育学生辍学、教育辅导培训市场混乱等现象，开展联合执法。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得做出决定；全面推进信息公开，重点做好教育经费预算、教育公共资源配置、入学规则与招生政策、重大教育建设项目批准和实施、重要改革事项等方面的信息公开，切实保障社会公众知情权；健全纠纷处理机制，积极探索建立在法治框架内的多元矛盾纠纷解决机制，妥善处理各类教育纠纷。

《意见》要求，要全面推进依法治校，加强章程制度建设，高等学校到年底基本完成章程核准和发布工作，中小学校到年底基本实现“一校一章程”目标；完善内部治理结构，在高等学校推动党委会、校长办公会按照议事规则科学决策、民主决策，推动学术委员会在教学、科研等学术事务中有效发挥作用，推动教职工代表大会在作为教职工参与学校民主管理和监督上切实发挥主渠道作用，推动学生会、理事会等制度的完善落实。健全中小学校长负责制，依法保障校长行使权力；完善师生权益保护机制,全面实行学校安全工作“党政同责、一岗双责”，积极推进依法处理学校安全问题;加强法律顾问制度建设,将其作为推进学校治理现代化的重要抓手，不断提高学校依法治校水平，推进教育治理体系和治理能力现代化；深入推进依法治校示范校创建活动，组织开展依法治校示范县创建活动。

《意见》强调，要大力提升法治观念，落实干部和教职员工学法制度，将法治教育纳入干部和教师教育培训总体规划，健全教育系统全体干部、学校教职员工学法制度。建立专项培训计划，到年，完成全员培训，实现领导干部全员考核；加强青少年法治教育，切实将法治教育纳入国民教育体系；健全青少年法治教育支持体系，积极推动青少年法治教育基地建设，到年，争取在每个地级市建立1个法治教育实践基地；提升中小学法治教育教师专业素质，实施中小学法治教育名师培育工程。要切实健全保障机制，加强组织领导，积极推动党委、政府建立依法治教协调机制，将依法治教纳入地方法治创建活动的整体框架，落实有关部门在依法治教中的法定责任，形成综合推进机制。要把依法治教、依法治校的情况纳入绩效考核和教育现代化评估等综合评价体系；强化人才和智力保障，积极推行并规范法律顾问制度，保证县级以上教育行政部门至少有1名法律顾问。

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