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为全面了解地方财政部门推动会计行政审批管理“放管服”改革情况,近期,财政部对有关情况进行了摸底和梳理。总体来看,财政部门认真贯彻落实党中央国务院“放管服”改革工作要求统一部署,积极探索会计行政审批管理新模式、新方法、新手段,极大地释放了会计服务市场活力,有力推动会计服务市场健康快速发展。

主要做法

苍茫的月下,什么都可以想,什么都可以不想。便觉得是个自由的人。白天一定要做的事情,一定要说的话,现在都可以不理。这是独处的妙处。我且受用了这无边的荷香月色好了。

——朱自清

苍茫的月下,什么都可以想,什么都可以不想。便觉得是个自由的人。白天一定要做的事情,一定要说的话,现在都可以不理。这是独处的妙处。我且受用了这无边的荷香月色好了。

——朱自清

为落实党中央国务院关于“转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、建设人民满意的服务型政府”工作部署。

近年来,我部积极推进会计行政审批领域“放管服”改革,相继取消了2项行政审批事项(即境外会计师事务所在华设立代表处审批、会计从业资格认定),下放了1项行政审批事项(即境外会计师事务所来境内临时执业审批),并将会计师事务所及其分所设立审批和中介机构从事代理记账业务审批(已于改革前下放地方)调整为工商登记后置审批事项。

同时,积极应对部分会计行政审批事项取消、下放的新形势,抓紧研究出台相关政策措施,切实加强行业诚信建设和日常监管,确保“放管服”改革“放”而有序、“管”而有效、“服”而有益。根据我部统一部署和有关要求,地方各级财政部门因地制宜狠抓落实,紧紧围绕“宽”“严”“实”切实推动会计行政审批管理领域“放管服”改革工作。

以“宽”的尺度大力简化审批程序

做好政策衔接

我部于年修订发布《代理记账管理办法》(财政部令第80号)、于年修订发布《会计师事务所执业许可和监督管理办法》(财政部令第89号),指导地方财政部门进一步规范会计师事务所及其分支机构设立审批和中介机构从事代理记账业务审批工作。根据我部工作部署和两个办法的规定,地方财政部门结合本地区会计管理工作实际,陆续出台具体实施细则、办法,积极开展人员培训和政策宣传,在确保新旧政策无缝衔接的同时,切实将惠民利民政策落到实处。

如北京、江苏等地分别制定了本地区《会计师事务所执业许可办理指南》《会计师事务所及分所变更备案说明》《会计师事务所执业许可等行政审批事项操作规范》等文件;浙江专门印发《关于会计师事务所(分所)审批实行“最多跑一次”改革的通知》《浙江省财政厅关于全面落实代理记账机构审批“最多跑一次”改革的通知》;上海、天津、黑龙江、辽宁等地分别修订或制定了本地区《代理记账管理实施办法》。

简化办事流程

通过减环节、减材料,大力规范简化办事流程,主动压缩办理时限,部分省市还积极试点、探索“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”“零跑路”等会计行政管理新模式,使群众办事更加便利。

如上海、厦门、辽宁、湖南等地大力提高行政审批效率、压缩行政审批时限,行政审批时效和流程效率较以前均有不同程度大幅提高;浙江通过开发高级会计专业技术资格评审管理系统,实行高级会计师评审全面网络化申报、评审,评审程序大幅简化,评审效率大幅提高;各地会计师事务所年度备案全部实行系统管理和网上报备,不再要求提供书面材料。

加强信息公开

创新政府服务模式,通过官方网站、

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