年11月2日,为了保障APEC会议期间空气质量,环保部督察组在邢台市某公司检查限产落实情况。(CFP/图)

年1月4日,中央环境保护督察组进驻河北省开展环境保护督察试点工作。这是中国首次启动环保督察试点工作,河北也成为首个被环保督察的省份。

具体行程由督察组自己决定。“他们每天早上出发调研,晚上会开个会,9点多才会定下第二天去哪儿。”

邢台某钢铁企业的喷漆和机加工车间都被强制停电了,“之前所有机器都会‘叮当叮当’干活,现在特别安静”。

本文首发于南方周末

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刚经历了年底的重度雾霾和与之相应的环保突击检查,年对河北官员来讲,从一开始就不轻松——一场更高级别的考试来了,“考官”是党中央、国务院,考期也比以往长:从1月4日到2月4日。年1月4日,环保部网站消息显示,经国务院批准,中央环境保护督察组已进驻河北省开展环境保护督察试点工作。央视报道称,这是中国首次启动环保督察试点工作,河北也成为首个被环保督察的省份。由中央办公厅、国务院办公厅牵头,驻扎一个月进行督察,并发动社会公众进行举报和监督——此次中央环保督察被视为对河北的一次力度空前的环保“大考”。距离督察结束时间仅剩一周,这个史无前例的督察组在河北度过了怎样的督察期?河北各界又有着怎样的应对?1“行动是严格保密的”年1月4日,河北官员们新年上班的第一天,中央环保督察组来了。河北省为此开了一场工作动员大会,省长张庆伟当主持人,省委书记赵克志做动员讲话。主席台上端坐的两位“来客”——督察组组长周建和副组长翟青也作了发言。前者是刚退休的原环保部副部长,后者是现任环保部副部长。“……生态质量持续恶化的地方,该约谈的约谈,该追责的追责,决不能顾及情面”,“对党政领导干部,在环境保护方面不作为、乱作为,甚至失职渎职、滥用职权的,要依法依纪严肃处理”。央视随后播出的画面,记录了赵克志面色凝重的表态。“那天中央环保督察组一共来了38个人。”河北省环保厅一位处级干部向南方周末记者透露,这三十多人的主要“班底”是环保部相关人员,此外也有中央办公厅和国务院办公厅督查室的工作人员,“他们这次代表的是党中央和国务院”。1月5日晚间,央视《新闻1+1》还公布了督察组与河北主要领导谈话的镜头:长桌一边坐着周建和翟青,另一边先后坐了赵克志和张庆伟,他们身后有一位负责记录的工作人员。画面类似纪委约谈。人们津津乐道于这短短几秒的镜头:尽管年环保部就已陆续约谈了十多位地方党政一把手,但省级党政一把手被晒出环保约谈的场景还是头一遭。不过,一位接近河北官方的人士透露,河北官方认为,把这个画面表述为“个别谈话”而不是“约谈”,“会更准确”。直到现在,进驻河北的时间已经过半,中央环保督察组的具体行程和工作方式,仍然不为外界所知。在对外释放消息时,中央环保督察组显得谨慎低调,与之相关的河北官员也往往用“上面有要求”来回应媒体的好奇。河北省环保厅一位工作人员告诉南方周末记者,这次中央督察组只在督察启动头两天邀请了少量的中央媒体记者,在后续的督察中不接受随行报道。“督察组的行动是保密的,”上述工作人员说,“河北是中央环保督察的第一个试点,要是(其他省)都知道河北的督察是怎么搞的,都知道怎么应对了,那不成了形式了么?”最初几日,中央环保督察组下榻在石家庄西郊的省级招待中心,央视《新闻1+1》披露的画面显示,两位值班电话接线员坐在酒店房间中,把桌子布置成临时办公区域。据河北省环保厅相关工作人员透露,督察组之后兵分几路,“下沉”到河北各个污染严重的城市。21日傍晚6点,在中央环保督察组于保定下榻的政府招待中心门口,南方周末记者遇到督察组成员乘坐的中巴车驶回住处。据附近人员介绍,督察组成员总是一早一晚乘中巴车出入大门口,他们也未曾见过这些成员的“本尊”。与中央巡视组类似,普通人想要联系中央环保督察组,要么得打每天12小时的值班电话,要么得寄信给一个不带具体位置信息的邮政专门信箱。1月4日下午,督察期间的专门值班电话-刚一开通就被打爆。“举报的人比较多,所以需要排队。”一位值班人员这样告诉偶然拨通电话的南方周末记者。

数位曾打通热线的举报者告诉南方周末记者,接线人员不愿多谈督察组的工作细节。由于打电话者太多了,以至于接线员甚至建议“你们打不通的话,可以再打”。1月12日,山东临沂郯城县地下水四氯化碳污染问题受害者刘女士也试着拨通了热线。她告诉南方周末记者,电话那头的女士回复说:“对不起,我们现在不受理山东的事。”她心急地追问督察组“什么时候到山东”,对方表示:“我们也不太清楚。”

2“去冒烟最多的地方”尽管河北省环保厅为此次督察专门成立了工作协调小组,但数位工作人员向南方周末记者表示,自己对督察组的工作方式了解甚少。“他们来河北,就是查问题、接举报、看环保政策是否达到落实,但他们到各个地方具体做的事儿,省环保厅拿不准,”河北省环保厅一位文职人员介绍,“督察组需要调取哪个城市、哪个部门的材料,我们就给。”督察组还“下沉”到河北各个空气污染严重的城市,在每座城市停留一周,由当地环保局负责接待和陪同,但具体行程由督察组自己决定。1月20日,保定市政府一位工作人员告诉南方周末记者,督察组的其中一队人马1月17日就从衡水来了保定,“他们每天早上出发调研,晚上会开个会,9点多才会定下第二天去哪儿”。目前,从数位与督察组人员有过接触的人士口中拼出的“督察路线图”还不够完整,但足以一窥督察组的







































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