习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。要把提高脱贫质量放在首位，聚焦深度贫困地区，扎实推进各项工作。

今年是打响脱贫攻坚战的第一年，作为推动高质量发展的重要部署，全国上下尽锐出战，以深度贫困地区为重点，精准发力，脱贫攻坚取得显著进展。

深度贫困地区，主要分布在“三区三州”，包括西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州，以及贫困发生率超过18%的贫困县和贫困发生率超过20%的贫困村，这是脱贫攻坚的坚中之坚。

临近年底，四川凉山州马拉哈村的34户贫困农民搬到了易地移民扶贫搬迁新村。

今年2月，习近平总书记来到四川凉山州，同村民代表、驻村扶贫工作队员，一起分析当地贫困发生的原因，谋划精准脱贫的对策和愿景。习近平指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，特别是在深度贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢，全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。

今年，四川凉山州将有个村20多万贫困人口告别贫困。

高质量发展，是共享成为根本目的的发展。党的十八届三中全会指出，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。以精准扶贫为基本方略，中国开启了新时代高质量减贫进程。今年以来，更是以深度贫困地区为重点，集中发力。

今年，中央财政补助地方专项扶贫资金达到.95亿元，并新增亿元资金全部用于支持深度贫困地区脱贫攻坚。

今年，以“三区三州”为代表的深度贫困地区，都结合实际，制定了脱贫攻坚的实施方案。目前，方案实施、工作推进，都在计划之内，不仅没有滞后，有的甚至提前。减贫速度预计大大快于全国减贫速度。

今年到年，中央对地方教育转移资金新增70亿元，专项用于“三区三州”的教育发展。

中央财政医疗救助专项资金今年大幅增加，达到多亿元，重点支持深度贫困地区，来提高贫困人口医疗救助水平。

推动高质量发展，打好脱贫攻坚战，刚刚闭幕的中央经济工作会议特别指出，要减少和防止贫困人口返贫。

茶陵是今年全国宣布脱贫摘帽的个贫困县之一，为了让贫困户脱贫后不返贫，当地引入龙头企业，成立合作社，带动农户搞一二三产融合。

目前，脱贫攻坚战三年行动已经全面展开。今年，将有万贫困人口摆脱贫困，这意味着我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，贫困村将退出80%左右，我国贫困发生率也将从年3.1%，再降到2%以下。

小康路上一个也不能掉队，实现全面共享的高质量发展，随着脱贫攻坚战的不断深入，中国的减贫方案正在谱写人类反贫困史上的辉煌篇章。

近日，中共中央印发了《社会主义学院工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

条例指出：为了巩固和发展新时代爱国统一战线，加强党对社会主义学院的领导，推进社会主义学院工作科学化制度化规范化，根据《中国共产党章程》《中国共产党统一战线工作条例(试行)》《干部教育培训工作条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等国家法律，制定本条例。

条例强调，社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。

社会主义学院工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，充分发挥统一战线人才培养基地、理论研究基地、方针政策宣传基地作用，为巩固和发展新时代爱国统一战线作出贡献。

社会主义学院应当坚持以下工作方针：

(一)坚持党的领导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢牢把握正确办学方向；

(二)坚持围绕中心、服务大局，突出政治培训，强化政治共识，巩固团结奋斗的共同思想政治基础；

(三)坚持理论联系实际，解放思想，改革创新；

(四)坚持联合办学、开放办学，汇聚优质资源，提高办学质量；

(五)坚持严以治院、严以治教、严以治学。

社会主义学院院训是：爱国、团结、民主、求实。

条例还就社会主义学院设置和领导体制、班次和学制、教学工作、科研工作、中华文化教育、研究和对外交流工作、学员管理、机关党建工作和队伍建设、办学保障、执行与监督提出具体要求。

本条例自年12月22日起施行。3年11月27日中央统战部印发的《社会主义学院工作暂行条例》同时废止。

十三届全国人大常委会第七次会议24日下午在北京人民大会堂举行第三次全体会议。栗战书委员长出席。

吉炳轩副委员长主持会议。

今年9月至10月，全国人大常委会对海洋环境保护法贯彻实施情况进行了监督检查。会议听取了全国人大常委会副委员长沈跃跃作的关于检查海洋环境保护法实施情况的报告。报告介绍了执法检查工作情况和主要特点、法律贯彻实施的总体情况，分析了存在的主要问题及原因，并对如何进一步依法保护海洋生态环境提出意见和建议。

会议听取了宪法法律委主任委员李飞、教科文卫委主任委员李学勇、华侨委主任委员王光亚、环资委主任委员高虎城、社建委主任委员何毅亭分别作的关于十三届全国人大一次会议主席团交付该委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告。

十三届全国人大一次会议期间，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，向大会提出建议件，统一交由家承办单位研究办理。全国人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极推动代表建议办理工作，努力做到民有所呼、我有所应。会议分别听取了全国人大常委会副秘书长信春鹰、国务院扶贫办主任刘永富作的关于十三届全国人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。报告显示，代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表，从办理结果看，代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占建议总数的75.8%。各有关方面尊重人民主体地位，支持代表依法履职，增强建议办理实效，切实推动解决问题，代表联系人民群众的桥梁纽带作用进一步发挥，人民代表大会制度的优越性进一步彰显。

会议听取了全国人大常委会法工委主任沈春耀作的关于年备案审查工作情况的报告。报告指出，一年来，国务院、最高人民法院、最高人民检察院以及有立法权的地方人大及其常委会共向全国人大常委会报送备案行政法规、地方性法规、司法解释件。法工委综合运用依职权审查、依申请审查、专项审查等方式，依法开展合宪性、合法性、适当性审查，对发现的问题，通过与制定机关沟通、提出书面研究意见等方式，加大监督纠正力度，推动相关问题妥善解决。下一步将持续加强备案审查工作，推动实现备案审查工作制度化、信息化、智能化，继续做好生态环保法规清理等工作，加强备案审查理论研究和宣传，维护社会主义法治统一和权威。

明天（26日）出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇——四论贯彻落实中央经济工作会议精神》。

文章指出，当前形势下，我国经济运行的主要矛盾仍然是供给侧结构性的，供给体系不适应需求结构变化，经济难以实现良性循环。这决定了，我们必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。

文章强调，“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求，全党务必认真贯彻落实。

明天（26日）出版的人民日报将发表评论员文章，题目是《九万里风鹏正举——论学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话》。

改革开放40年先锋人物，今天带您认识致力于基础教育改革的优秀教师代表——于漪。

这次获得改革先锋称号的杰出人物当中，九十岁高龄的于漪是基础教育界的唯一代表。60多年前，于漪登上三尺讲台，从事中学语文教学工作。年，改革开放的春风吹过大地，面对百废待兴的校园，她提出了“教文育人”的教育改革思想。上世纪90年代，针对社会上片面注重语文学科工具性的风气，于漪坚持“弘扬人文“的教学主张。在她推动下，“工具性与人文性统一”被写入全国《语文课程标准》，深刻改变了语文教学的模式。

进入新世纪，于漪提出语文学科要“德智融合”，充分挖掘学科内在的育人价值，将知识传授和能力培养相融合。

中共中央组织部近日下发通知，要求各级党组织在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动，让党员干部和广大人民群众切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。通知要求，各级党委（党组）要加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度，对因公殉职或者不幸去世的优秀基层干部家属重点走访慰问。要确保离退休干部待遇落实到位。认真做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实克服形式主义、官僚主义，倡导新风正气，营造欢乐、祥和、安宁的节日气氛。

党的十八大以来，我国以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，全面发力、多点突破，汇聚起发展的新动能，也增加了老百姓的获得感。今天我们走进河北的山地、江苏的乡村，感受改革带来的变化。

河北：林权改革带动林茂民富

隆冬时节，河北张家口的林场里山深林密。近几年深入推进的林权制度改革，正让这里走向生态美、百姓富的有机统一。

十八届三中全会之后，随着国家《完善集体林权制度的意见》等文件的出台，河北省先后展开集体林地三权分置、培育新型林业经营主体、创新植树造林机制等系列改革，放活林地经营权，撬动市场资金和社会资本参与林业。河北省造林绿化以平均每年万亩以上的速度递增。

改革带来山青水绿，也为林业发展带来大量社会资本。适度规模经营带动下，河北林下经济、花卉苗木蓬勃发展，大批林农由此增收致富。

江苏：三权分置带来康居新貌

不久前，江苏阜宁城东村的50户群众，领到了第二批康居工程新房。

从前，阜宁农村住房条件差、宅基地闲散。年，中央一号文件提出，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。

阜宁成为江苏省农村宅基地有偿退出唯一试点县。农民宅基地自愿有偿退出，然后复垦实现新增耕地，其所有权、使用权、承包经营权一律不变，集中兴建的农村新居也让村民改善了居住条件。

目前，阜宁县已经有近万户群众领到了新房，净增耕地上万亩，复垦成连片农田；配合土地流转，新增了50多个现代高效农业基地，0多人返乡就业。

国务院新闻办公室今天（25日）下午召开新闻发布会，国家市场监管总局副局长马正其介绍，改革开放40年来，我国市场主体登记工作始终在观念创新、制度创新上不懈努力。实践证明，商事制度改革释放了我国经济蕴藏的巨大潜力，优化营商环境，扩大就业、税收，促进了经济持续发展。

马正其介绍，目前，个私企业占到全国市场主体的95%，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，80%以上的城镇劳动就业，解决了近3.57亿人的就业问题。世界银行《年营商环境报告》显示，我国营商环境总体评价在个经济体中位列46位，较去年上升32位，较年上升了50个位次。

国家发展改革委和商务部今天（25日）公布了《市场准入负面清单(年版)》，这标志着我国全面实施市场准入负面清单制度，这是党中央为加快完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署，是一项重大制度创新。

新公布的《市场准入负面清单（年版）》包括禁止准入类4项、许可准入类项，与年公布的《清单（试点版）》相比，事项减少了项，具体管理措施减少了条。

全面实施市场准入负面清单制度后，无论是国企、民企，内资、外资、大企业、还是中小企业，都享有同等的市场准入条件待遇，这意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系。

市场准入负面清单是一项基础性制度，它将进一步推动与市场准入负面清单相关的审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革，推进国家治理体系和治理能力现代化。目前清单已经通过国家发展改革委

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